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035期平特二肖

浙江率先推行出生“一件事”“一次都不跑”

2019年5月23日 8:8來源:浙江在線

035期平特二肖 www.degui.icu   今年是浙江省“最多跑一次”改革實施第三年,是改革向公共服務領域全面延伸擴面之年。省衛生健康委在鞏固深化2018年醫療衛生服務領域“最多跑一次”改革成果基礎上,扎實推進改善醫療衛生服務七大新舉措,其中,出生“一件事”被納入全省公共服務領域“最多跑一次”改革重點突破項目。

  近日,省委改革辦(跑改辦)、省衛生健康委、省公安廳、省醫保局和省大數據局聯合印發《浙江省推進出生“一件事”“最多跑一次”改革實施方案》,這項改革在浙江省全面啟動。

  所謂出生“一件事”,即從群眾需求出發,圍繞預防接種、出生醫學證明辦理、戶口登記、醫保參保等新生兒出生后需要辦理的事項,按“一件事”進行梳理,推動群眾眼中“一件事”由一個部門牽頭,實現跨部門事項聯辦。

  由于各級設有產科的醫療機構(以下簡稱“助產機構”)是新生兒出生第一站,省委、省政府確定由省衛生健康委負責牽頭推進這項改革。省衛生健康委協同相關部門,積極推動將助產機構出生醫學證明辦理、社區預防接種、公安戶口登記、醫保參保登記等窗口整合為“出生聯辦”窗口、前移至助產機構,新生兒家屬利用在助產機構陪伴產婦的時間,不需“跑路”即可“床邊”拿證,實現出生“一件事”“一次都不跑”。

  截至4月底,全省240余家縣級以上助產機構中,78家助產機構已提前實現出生“一件事”“一次都不跑”,9月底前所有縣級助產機構、12月底前省、市、縣三級助產機構將全面實現。

  強統籌,政策設計“一門同”

  致力于讓所有省內出生的新生兒都能普遍受惠,經反復調研論證,將服務人群梳理分類、對辦理政策調整細化,實現人群全覆蓋。

  積極推動助產機構多證聯辦。若新生兒擬落戶地與助產機構在同一縣(市、區)且在出院前提出申請的,由助產機構受理并核實身份信息后,當場發放出生醫學證明和預防接種證;通過將登記表單、出生醫學證明副頁等申請材料電子化并實時推送給公安、醫保等部門,可在新生兒出院前辦結所有事項,實現“一次不用跑”。

  推廣行政服務中心多證聯辦。新生兒出院前未取名或擬落戶地與助產機構不在同一縣(市、區)或有其他落戶限制情形的,可由新生兒落戶地縣級行政服務中心多證聯辦,實現“最多跑一次”。

  合事項,申請材料“一張表”

  全面梳理出生“一件事”事項內涵,明確預防接種、出生醫學證明、新生兒落戶、醫保參保4個基礎事項。對每個事項申請材料填報字段逐個梳理、歸并和去重,將基礎事項的4張申請表按聯辦流程整合為1張全省統一的“浙江省出生‘一件事’辦理登記表”,并確定“出生基本信息、戶口申報信息、醫保參保信息、申請人員信息”四個部分20余個主要字段,實現申請材料標準化和“一表通用”。

  各地基于4個基礎事項若對聯辦事項有所延伸擴面,如部分地區探索將生育保險待遇支付、新生兒醫療費用報銷、母子健康手冊服務等事項納入出生“一件事”聯辦范疇,可結合地方實際對辦理登記表進一步調整完善。

  重協同,聯辦流程“一體化”

  建立出生“一件事”衛生健康行政部門牽頭、跨部門聯辦的工作機制,明確部門職責。衛生健康部門負責在助產機構推廣多證聯辦服務,指導助產機構加強出生“一件事”聯辦告知、優化聯辦流程、提供出生醫學證明“網上辦”和“掌上辦”服務,并加強與公安、醫保等部門的業務協同。公安、醫保等部門負責本部門對應事項的政策指導和業務辦理等,對事項聯辦過程中由助產機構暫時受理且需存檔的紙質資料規范交接,對分娩量較大的助產機構開展部門駐點或提供窗口延伸服務。大數據管理部門負責加強出生“一件事”聯辦功能的信息化支撐。各級行政服務中心負責建立多證聯辦機制,開展出生“一件事”“一窗受理、集成服務”。

  提效能,線上服務“一網辦”

  浙江省基于一體化在線政務服務平臺應用支撐服務,正在加快建設全省統一的出生“一件事”聯辦功能,通過與出生醫學證明管理系統、人口信息管理系統、醫保辦理系統進行對接,推動跨部門業務流程交互,實現事項申請材料、新生兒出生信息和身份信息等電子化數據實時流轉;通過“憑電子掃描件容缺受理、證件制發提前啟動、紙質材料后臺交換”辦事流程,極大地縮短聯辦時間。

  建成后的“一件事”聯辦功能,有望依托浙江政務服務網、“浙里辦”App,實現出生“一件事”“網上辦”和“掌上辦”;有望在出生“一件事”事項基礎上,圍繞公民全生命周期,實現更多事項的“一網通辦”。

  促共享,全程辦理“一證通”

  目前,浙江省出生醫學證明、身份戶籍、婚姻等部門采集信息已實現向省公共數據平臺統一歸集,公民辦事可通過依申請查詢,減少需要提供的證件或材料。在出生“一件事”事項整合和流程再造過程中,原單個事項累計需提交10余次證件,最終精簡為僅需1次提交身份證、戶口簿和結婚證3個證件。

  各地積極創新聯辦模式,部分地區依托政務一窗受理平臺,從公共數據平臺獲取辦事所需的婚姻、戶籍等信息,可憑身份證辦結出生“一件事”。待省級出生“一件事”聯辦功能建成后,全省可實現出生“一件事”“一證通辦”。

作者:  
編輯:蔡小飛

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